Baja California, entre la fortaleza económica y el rezago institucional

Baja California se encuentra prácticamente al final del país en dos de los componentes institucionales que forman parte de la medición nacional de competitividad. Ocupa el lugar 31 entre las 32 entidades en Sistema político y Gobiernos y el 29 en Derecho, mientras sus indicadores de seguridad, mejora regulatoria, participación ciudadana y capacidad de algunos servicios públicos muestran rezagos que contrastan con el tamaño y desarrollo de su economía.

Los resultados forman parte del Índice de Competitividad Estatal (ICE) 2025 elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), que evalúa mediante 53 indicadores agrupados en seis subíndices la capacidad estructural de las entidades para generar, atraer y retener talento e inversión. En la clasificación general Baja California avanzó tres posiciones y llegó al lugar 11 nacional, mientras Ciudad de México, Baja California Sur y Nuevo León ocupan los tres primeros sitios.

El lugar 11, sin embargo, reúne resultados muy distintos. Baja California mantiene posiciones altas en variables económicas, laborales y de infraestructura, pero desciende considerablemente cuando se evalúan las condiciones institucionales bajo las cuales opera esa economía.

El rezago más pronunciado aparece en Sistema político y Gobiernos, donde Baja California ocupa el lugar 31 nacional. Entre los indicadores considerados por el IMCO, la entidad obtiene 17.5 puntos en el Indicador Subnacional de Mejora Regulatoria y se coloca en el lugar 29. La percepción sobre frecuencia de actos de corrupción alcanza 87% entre la población urbana adulta considerada por la medición, mientras sólo 10% consultó información sobre finanzas públicas a través de internet, indicador en el que ocupa la posición 31.

La participación electoral utilizada por el ICE fue de 38% de la lista nominal, el resultado más bajo del país, mientras la deuda estatal y de organismos públicos representó 25% de los ingresos totales, posición 26 nacional.

El segundo foco de atención está en el subíndice de Derecho. Baja California ocupa el lugar 29 entre las 32 entidades. La tasa de homicidios utilizada por el IMCO fue de 52.2 por cada 100 mil habitantes, posición 30; en robo de vehículos registra 6.2 casos por cada mil vehículos, lugar 29, y en incidencia delictiva aparece igualmente entre las entidades con peores resultados.

El problema mantiene vigencia más allá del periodo estadístico utilizado para construir el ICE. Información oficial del Gobierno de México correspondiente a enero-julio de 2026 colocó a Baja California entre las entidades con mayor participación en los homicidios dolosos registrados en el país, por lo que la seguridad continúa siendo uno de los principales problemas estructurales para su competitividad.

Para una economía estrechamente vinculada con cadenas de suministro internacionales, estos indicadores tienen efectos que rebasan el ámbito de la seguridad pública. Inciden en costos de transporte y protección de mercancías, seguros, seguridad de instalaciones, movilidad de trabajadores y condiciones consideradas por las empresas para mantener o ampliar inversiones.

El propio IMCO advierte este problema al analizar la Franja Fronteriza, integrada por Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas. El organismo identifica como fortalezas regionales la participación en las exportaciones y la complejidad económica, pero coloca la alta incidencia delictiva entre sus principales desafíos.

Los rezagos rebasan la seguridad

La infraestructura sanitaria constituye otro punto débil. Los indicadores utilizados por el ICE colocan a Baja California en el lugar 31 nacional por disponibilidad de médicos y personal de enfermería en contacto con pacientes, con 2.22 por cada mil habitantes. La entidad registra 0.6 camas hospitalarias por cada mil habitantes y 0.88 médicos especialistas por cada mil.

Estas condiciones forman parte de la competitividad porque la capacidad para atraer y retener talento especializado no depende exclusivamente de salarios o disponibilidad de empleo. Servicios médicos, educación, vivienda, movilidad, seguridad y servicios públicos forman parte del entorno que enfrentan trabajadores, profesionistas y empresas.

También existen pendientes en capital humano. Sólo 28% de la población de 25 años o más considerada por el ICE cuenta con educación técnica o superior, resultado que coloca a Baja California en el lugar 11 nacional. La participación de las mujeres en la población económicamente activa fue de 40%, posición 21.

En innovación aparece otra diferencia importante. Baja California ocupa el tercer lugar nacional en complejidad económica de los sectores de innovación, pero baja hasta el lugar 14 en solicitudes de patentes, con 1.3 por cada 100 mil integrantes de la población económicamente activa. La estructura industrial del estado participa en sectores tecnológicamente complejos, pero el resultado en generación de propiedad intelectual todavía se encuentra lejos de esa posición.

El IMCO recomienda fortalecer la vinculación entre universidades, centros de investigación, empresas y gobiernos para acelerar la transferencia de conocimiento y tecnología, además de impulsar la incorporación de herramientas de industria 4.0, entre ellas inteligencia artificial, internet de las cosas y big data.

Agua y energía representan otro componente que puede limitar el crecimiento. En el corredor Golfo de California, conformado por Baja California y Baja California Sur, el IMCO identifica como fortaleza las altas tasas de inversión extranjera directa y las condiciones laborales, pero señala como desafíos el consumo energético ineficiente y la mejora regulatoria.

En intensidad energética de la economía, Baja California ocupa el lugar 26 nacional. El instituto recomienda para entidades con escasez de agua desarrollar esquemas integrales de gestión hídrica e invertir en tratamiento, medición inteligente y captación pluvial, además de establecer programas estatales de eficiencia energética.

El señalamiento adquiere relevancia para Baja California por el crecimiento de sus ciudades y parques industriales. La disponibilidad de agua y energía forma parte de la capacidad para sostener nuevas inversiones, particularmente aquellas que requieren grandes volúmenes de ambos recursos.

El IMCO incluye entre sus recomendaciones generales reforzar seguridad, Estado de derecho y certidumbre jurídica; implementar ventanillas únicas estatales para inversionistas; digitalizar y hacer interoperables los trámites; fortalecer los cuerpos policiales en nodos logísticos y mantener evaluaciones sobre desempeño regulatorio.

Son recomendaciones que coinciden directamente con varios de los indicadores donde Baja California obtiene sus peores posiciones.

La economía sostiene la competitividad del estado

Frente a esos rezagos, los indicadores económicos explican por qué Baja California logra mantenerse en el lugar 11 general y por qué avanzó tres posiciones respecto de la edición anterior.

Las exportaciones de mercancías representan aproximadamente 77% del PIB estatal, proporción que coloca a Baja California en el tercer lugar nacional. El PIB per cápita utilizado por el ICE alcanza 326 mil 029 pesos, quinto lugar del país, mientras en complejidad económica de sectores de innovación ocupa el tercer sitio.

En infraestructura se coloca en quinto lugar nacional. La entidad también presenta resultados favorables en conectividad: 78% de las viviendas consideradas por el indicador cuentan con acceso a internet, primer lugar nacional, mientras la disponibilidad de telefonía móvil alcanza 96%, segundo lugar.

El mercado laboral representa otra de sus principales fortalezas. Baja California ocupa el cuarto lugar nacional en este subíndice. La informalidad laboral reportada por el ICE fue de 36%, quinto mejor resultado del país, mientras el ingreso promedio de trabajadores de tiempo completo alcanzó 14 mil 771 pesos mensuales, tercer lugar nacional.

Uno de los indicadores utilizados para elaborar el ICE mostraba una contracción anual de 1.6% en puestos registrados ante el IMSS, colocando a Baja California en el lugar 29. El dato corresponde al periodo utilizado para la elaboración del índice y posteriormente cambió de manera importante: para julio de 2026, las cifras del IMSS mostraban una recuperación significativa del empleo formal en el estado.

La posición fronteriza, la integración industrial con California y el resto de Estados Unidos, los cruces internacionales, los aeropuertos de Tijuana y Mexicali, el puerto de Ensenada y una estructura manufacturera desarrollada durante décadas proporcionan a Baja California ventajas que pocas entidades del país reúnen simultáneamente.

El documento del IMCO reconoce esta condición. Para la Franja Fronteriza señala como fortalezas la elevada participación en las exportaciones y la complejidad económica; para el corredor Golfo de California destaca las tasas de inversión extranjera directa y las condiciones laborales.

El balance del ICE 2025 deja así dos realidades claramente diferenciadas. Baja California está en los primeros lugares nacionales en varios de los indicadores vinculados con producción, comercio exterior, infraestructura y mercado laboral, mientras se encuentra entre los últimos cuando se miden Estado de derecho y desempeño gubernamental.

El estado es tercero nacional en exportaciones respecto de su PIB y complejidad económica, cuarto en mercado de trabajo y quinto en infraestructura. En el extremo contrario ocupa el lugar 29 en Derecho y el 31 en Sistema político y Gobiernos.

A pesar de esos rezagos, Baja California avanzó tres posiciones y llegó al lugar 11 nacional en competitividad. El resultado confirma la capacidad de su estructura productiva y las ventajas de una economía integrada al mercado estadounidense, pero también delimita los pendientes que pueden condicionar su crecimiento.

El IMCO sostiene que para aprovechar el Plan México las entidades deberán fortalecer sus capacidades internas, desarrollar infraestructura con visión de largo plazo, promover innovación, mejorar las condiciones para la inversión y construir políticas regionales de acuerdo con las necesidades específicas de cada territorio.

Baja California parte de una posición favorable en varios de esos componentes. Cuenta con una economía exportadora, infraestructura, inversión, conectividad y un mercado laboral competitivo. La posibilidad de avanzar hacia los primeros lugares nacionales dependerá también de reducir la distancia que hoy existe entre esa fortaleza económica y los indicadores de seguridad, Estado de derecho y desempeño institucional.